Với Thế chiến thứ hai đang cận kề, thông tin tình báo về tình hình kinh tế và xã hội của các nước khác đã trở thành một tài sản quý giá. Do đó, Nhật Bản đã thành lập một tổ chức gián điệp mới được gọi là "Cơ quan D" để có được vũ khí này.